棉花收儲誰獲益最大？
　　“國家棉花收儲政策，一定程度上保護了棉農的利益，保護了棉農的積極性，起到了穩定棉產量的作用。但是，這也導致國內棉價與國際脫軌，國產皮棉品質也因此有一定程度的下降，紡織企業的競爭力被嚴重削弱。”河南一家紡織企業負責任表示。
　　該負責任人舉例說，以純棉10支紗為例，按照目前放儲價18500元/噸，紡織企業將皮棉紡成棉紗，原料成本大概就在20000元/噸左右，加上至少4000元/噸的加工費用，原料、成紗的運輸費1000元/噸,共花費成本25000元/噸，而純棉10支紗市場價格最多25000元/噸，少則甚至23000元/噸。“企業根本就沒有利潤可言。”
　　事實上，在棉花臨時政策實施下，盡管有國內收儲價格的支撐，但棉農的利益也并未得到保障。
　　“現在種植棉花效益一年不如一年，而且棉花種植費工又費時。”山西運城棉農李六一表示。
　　以當前棉花收儲價格20400元/噸為例，棉農交售籽棉的平均價格約4.5元/斤，如果每畝產量平均在500斤左右，按照當前農民種植成本大概在2000元/畝左右，每畝地棉農實際上收益在250元/畝左右。
　　收益的減少，使得國內棉農種植積極性也呈現下降趨勢。據中國棉花協會3月份種植棉花意向調查數據顯示，預計2013年全國植棉面積6846萬畝。調查的2832戶棉農中，準備減少植棉面積的棉農占30.6%，準備增加的棉農占22.6%。按照被調查棉農植棉意向面積加權平均計算，全國棉農平均種植意向減少6.4%。
　　紡織企業和棉農都沒得到保護，那么棉花臨時收儲政策究竟保護了誰？
　　按照棉花臨時收儲制度規定，收購上來的是加工過的皮棉，而不是直接從棉農手中收籽棉，那么棉花加工企業從中獲得多少利益呢？
　　依然是以棉花收儲價格20400元/噸為例，棉農交售籽棉平均價格按照4.5元/斤交給棉花加工企業，棉花加工企業從收購籽棉到加工成皮棉（加工成本為900元/噸左右），皮棉市場流通價大約為19500元/噸，由此可見，棉花加工企業每噸收益大約在1000元/噸左右，收益遠遠高于棉農。
　　棉花臨時收儲政策究竟保護了誰？答案顯而易見。