棉花直補呼聲漸高
在推動棉花體制改革的各種聲音中,除了加大市場調(diào)節(jié)力度外,棉花直補政策的利好也被推崇。全國棉花交易市場總經(jīng)理丁好武認(rèn)為,在現(xiàn)有的20400元/噸的收儲價格基礎(chǔ)上,可以考慮由實物收儲改為由國家對棉農(nóng)由軋花廠、加工廠加工棉花投放市場的凈價成交價格與20400元的中間差價直接補貼。“這樣做的好處首先是棉農(nóng)利益能夠保證,軋花廠可以以20400這個價格倒推價格來收購農(nóng)民棉花,不愁20400元/噸的價格賣不出去。其次就是把這部分棉花通過市場競價銷售以后會促進市場流通。不管是紡織企業(yè)還是中間經(jīng)營企業(yè)拿到這些棉花以后,是在紡織廠使用還是流通以后過一陣再賣,這都是由企業(yè)自主進行決策的。”
在國際市場上,美國已實施了棉花直補政策,但是正如中國棉花協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長高芳所言,任何一個國家的政策都不能完全復(fù)制到中國。尤其是針對復(fù)雜的直接補貼政策,更需要循序漸進地進行。穩(wěn)健集團董事長李建全認(rèn)為,棉花直補問題需要用好價值杠桿和配額杠桿。“如今,種棉面積可以精確到每平方米,所以按照面積進行補貼并不是困難的事。此外,從棉種質(zhì)量監(jiān)控,成本控制技術(shù)等方面扶持農(nóng)民,這才是長足持續(xù)發(fā)展的機制。”李建全說。